上海市住房发展规划

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历届上海市委市政府都高度重视住房问题,指出住房问题是超大城市永恒的主题、也是永恒的难题。从“十一五”开始,根据《上海市国民经济和社会发展规划纲要》,上海开始制定并发布五年住房发展规划,针对不同时期的发展短板,聚焦相关资源集中突破,坚持直面不同发展阶段的重点矛盾和问题,注重建立健全住房制度体系。

“十一五”时期(2006-2010年),是上海建设“四个中心”和实现“四个率先”的关键时期,住房发展作为推进上海经济发展和改善民生的重点,如何适应市民不同层次的住房需求是“十一五”期间住房建设面临的主要任务。《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确了到2010年要累计完成市区400万平方米成片二级旧里以下房屋改造。《上海市住房建设规划(2006-2010年)》提出在加强房地产调控、保持房地产市场健康稳定发展的同时,要加快建立健全住房保障体系,努力扩大住房保障覆盖面,积极改善市民的居住条件。“十一五”时期,上海形成了“四位一体”住房保障体系。

“十二五”时期(2011-2015年),中央对上海社会经济发展提出了新的目标,该时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期,也是上海住房发展方式、重点和结构实现新突破的重要阶段。《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了各类保障性住房新增供应100万套(间)左右的指标。《上海市住房发展“十二五”规划》将推进住房保障、服务百姓安居作为住房发展的主线和首要任务,提出要进一步健全住房市场和住房保障“两大体系”。

“十三五”时期(2016-2020年),是我国全面建成小康社会的决胜阶段,上海承担着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略,住房发展以努力实现住有所居,着力加强住房供给侧结构性改革为目标。《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出完成黄浦、虹口、杨浦等中心城区240万平方米成片二级旧里以下房屋改造,全市新增供应各类保障性住房30万套左右和实施1500万平方米老旧住房和居住小区综合改造。《上海市住房发展“十三五”规划》提出要聚焦重点人群和突出问题,多渠道改善市民,着力建设租购并举住房制度。